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美國EB-5投資移民新政解讀

喊了多年的狼,終於來了!

 

 美國EB-5投資移民正式----涨价

 

本月24日,美國移民局USCIS移民新法规正式出台,这是EB-5投資移民法案近30年来的重大修订,这也是2015年推动EB-5改革以来,首次大規模變更。围绕这次新法规的細節,實施之后可能帶來的影響,“老安出國”擁有20年专业投資移民經驗的Michelle女士詳細解讀如下:

 

美國移民局EB-5新法规的条款,主要修訂在以下五个方面內容:

 

1. 投资金额上涨:

 

TEA地区(目標就業區)投資額從過去的50萬美元上漲到90萬美元,非TEA地区(正常地區)投資額從原來的100萬美元上漲到180萬美元,以后每5年依据物价指数调整一次;

 

2. 收紧TEA地區的认定权限:

 

A 普通乡村不变,繼續認定為TEA地區;

 

B 城市的TEA地區定义基本要求不變,要求失业率高于全国平均失業率的150%,但是将统计区的“连续”條件变更为“直接相邻”的條件

 

“直接相邻”的概念,可以看下滥用TEA定义规则的典型项目(纽约哈德逊广场项目),这个项目的TEA设计,只要能够“连续”,就能够通过拉很多和很远的高失业率人口区来满足150%失业率的要求:

 

但是,在新法规下,只能是“直接相邻”的区域,如果这些项目所在人口统计区的相邻区都不是高失业地区,那就无法满足TEA定义了。这一点是此次新法规,除了涨价之外的最重要变更,抹杀了大都市好地段做EB-5项目的可能。也就是说,以后在大都市还是有TEA區項目的,但是地段环境恐怕都不会太好,当然这也是EB-5的立法原意,促进这些地区的風險投资。

 

C  增加大都市(MSA)外的整个城市乡镇认定;

 

D  将计算城市TEA區的认定权限,从州政府收归到移民局;

 

这是为了限制各州政府纵容TEA區的滥用,但修改後可能会更麻烦和更嚴格。移民局并没有规定TEA的认定流程,以后可能需要通过递交项目的I-924才能获得TEA的审批,而这一流程也可能会很长,增加了绿卡不可预期的风险。

 

3. 保留优先日:

 

A  I-526已经获批,但尚未登陆的EB-5申请人,可以保留优先日;

 

由于区域中心关停或项目失败等造成的,而并非通过欺诈或移民局失误等,已经获批I-526但尚未登陆的投资人,可以再次提交新EB-5申请保留原有EB-5申请的优先日,也就是說:不管項目好递交占位,成為最佳方案,後期改項也

 

B  已经登陸獲得临时绿卡的EB-5投资人,无法通过新规保留优先日;

 

不过,按照现有移民局政策,登陆取得临时绿卡之后,是有可能避免因项目发生变化而失去取得永久绿卡的机会。业内普遍认为,從法規上來講,如果项目出現问题,递交I-829时,可以通过再次投资到新项目来取得永久绿卡。

 

C  如果I-526没有获批,則无法保留优先日,需要重新申請。

 

4. I-829审批程序:

 

明确了I-829的面试要求,明确一个家庭可以分别递交申请,且明确主申请人不递交I-829時,不影响家庭成员递交I-829申请。這一條款對我們“老安出國”的個別離婚家庭特別有利。

 

5. 其他一些技术修订:

 

修订“企业家”为“投资人”,减轻EB-5申请人的管理要求等。

 

新政对于EB-5投资人的影响:

 

1. 在今年11月21日之前已经递交EB-5申请的投资人:投资额和TEA认定,按照老政执行,保留优先日和I-829审批政策等;新政生效后,全部都按照新规执行。趕在11月20日及以前递交的就是50萬美元,以後的就必須至少投資90萬美元了;

 

2. 排期的影响:移民局涨价法案在2019年11月21日開始生效後,因為新政的投資額接近到老政的2倍,理論上对中国大陆投资人減少,縮短移民排期,有正面的促进作用!

 

值得注意的是,美國国土安全部7月15日发布了《庇护资格与程序条款修订》,7月23日,美国政府又正式启动了非法移民快速遣返程序。从系列新规可以看出,川普政府针对非法移民和合法移民是双管齐下、大力调整。

 

最后強調一点该新法规生效时间为2019年11月21日,法規的收件截止時間是11月20日,也就是說要想享受50萬美元的EB-5老政策,必須在未來的3個多月內赶紧递交移民申請全套文件,才能享受到老政的法規。希望所有想投資移民到美國的朋友們,都能幸運地搭上最后一班“50萬移民專列”!

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